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人民军队自我革命重塑的新长征

2017-08-27

原标题:人民军队自我革命重塑的新长征 - 解放军报 - 中国军网

历史潮流奔腾不息,人民军队奋勇向前。

90年前,从南昌起义中诞生,到古田会议走向成熟,人民军队一路红旗漫卷、发展壮大,靠铁的纪律威震天下。

曾几何时,在长期和平环境影响下,经受不良风气侵蚀,这支威武之师的胆气雄风、血性意志有所消减,优良传统和本色作风也在一些人身上渐行渐远……

“钢铁”不存、“长城”安在?人民军队再次站到了一个命运攸关的历史当口。

党的十八大以来,习主席铁肩担起治党治国治军重任,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中,以扶危定倾的胆略智慧、前所未有的决心力度,领导人民军队强力正风反腐、从严整纲肃纪,开启了人民军队波澜壮阔的新长征。

新的长征路上,不闻“金沙水拍”,未见“大渡桥横”,但同样有抢关夺隘的对垒搏杀,同样有置之死地的绝境求生,更是一场输不起也决不能输的正义之战。

跨越时空的两次长征,历史背景不同,政治意蕴相似,一次是战胜敌人的“新生”,一次是战胜自我的“重生”,都是人民军队永载史册的重要里程碑。

重大方略:聚力强军伟业,整饬重塑军队

一个国家的崛起、一支军队的强大,往往发轫于一个时代变换的新拐点,往往离不开一位领航掌舵的好统帅。

历史的指针回拨到党的十八大,党和人民选择了习主席,强国强军踏上了新征程。

“实现中华民族伟大复兴是我们的强国梦,对军队来讲也是强军梦。没有一支强大的军队,没有一个巩固的国防,强国梦就难以真正实现。”——这是习主席发出的强军号令!

“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。”——这是习主席指明的强军方向!

“依法治军、从严治军是强军之基,必须保持严明的作风和铁的纪律。”——这是习主席明确的强军保证!

在党在新时期的强军思想引领感召下,全军上下紧随而动、奋发实践,一个个领域、一座座军营涌动起强军兴军的热潮。

习主席怀着把人民军队建设成为世界一流军队的期冀期望,带着对人民军队的深厚情感,赴机关部队、到戈壁高原、登战机舰船,察实情、听兵声、集群智,对人民军队建设特别是作风纪律方面的突出问题彻骨痛心、夙夜忧心,深感沉疴积弊不除、强军事业难成……一个以正风反腐助推强军的重大方略鲜明确立。

风清弊绝才能实现强军目标——战略指向宏大清晰

一“清”、一“绝”,充分体现了习主席的高站位、大思路,是人民军队正风反腐追求的两大境界。

从主持军委工作那天起,习主席就高度重视人民军队党风廉政建设和反腐败斗争,一直从关系人民军队生死存亡、关系党和国家事业兴衰成败、关系社会主义红色江山会不会改变颜色的高度来看待,每逢部队重要会议、重大活动,都反复加以强调,作出一系列重要论述和深刻阐释:

“我军人民军队的性质永远不能变,老红军的传统永远不能丢,艰苦奋斗的政治本色永远不能改。丢掉了好传统好作风,就是自毁长城。”

“腐败问题在党内不能存身,尤其在我们军队不能存身。军队腐败了,这个军队就没有战斗力了。军队没有战斗力了,我们这个国家就可能要出现危险,没有保障。”

“我军要强起来,作风必须过硬。”

“部队越反腐越坚强、越纯洁、越有战斗力,反腐才能强军。”

……

可以想见,人民军队正风反腐在习主席心中的分量之重,在国防和军队现代化建设战略全局中的地位之重。实现强军目标、建设强大军队,反腐这道“坎”必须迈过。

军中绝不能有腐败分子藏身之地——标准要求特别严格

习主席抓军队正风反腐,有这样一个基本的立足点:军队是为党拿枪杆子的,是一个自成体系的特殊武装集团,但绝对没有自己的特殊利益,更没有搞特殊化的权力。

为推动军队正风反腐有效开展、步步深入,习主席着重从三个维度思谋运筹:

在认识态度上,提出坚决破除“军队特殊论”,对一切违反国法军纪的行为,都必须严惩不贷,决不姑息,决不手软。

在范围对象上,提出反腐没有禁区、执法没有特例,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,特别是要坚决纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风。

在惩治力度上,提出对腐败现象零容忍,发现一起、查处一起,不定指标、不设上限。

这些高标准、严要求,既坚定了全军正风反腐的必胜信心,也打掉了腐败分子的侥幸幻想。

治标治本要紧密结合——路径方式科学务实

怎样有效根治腐败这一世界性顽症?习主席深刻总结我党我军正风反腐的实践经验,直击一些部队问题乱象,“问”真切、“方”中弊,探索出标本兼治、综合施策的正风反腐路径。

一手抓高压治标、刮骨疗毒。习主席强调,在腐败存量比较大的情况下,只有以治标为先,才能遏制腐败现象滋生蔓延的势头;坚决抓好问题整改和调查处理,以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气查处违纪违法问题;保持惩治腐败的高压态势,微彩娱乐平台,做到有案必查、有腐必惩。

一手抓常态治本、调理祛根。习主席强调,坚持思想领先,在固本培元、凝魂聚气上下功夫;坚持关口前移、防微杜渐,强化对权力运行的制约和监督,加大从源头上防治腐败工作力度;从源头上抓作风,扎紧钱袋子,来个釜底抽薪;以法治思维和改革方式抓反腐,完善相关体制机制和政策制度,实现规范化、常态化、长效化。

军队正风反腐是一项系统工程,治标治本内在统一、不可割裂,只有按照习主席确立的科学路径抓下去,才能治标有效、治本有道,推动政治生态实现根本好转。

坚决打赢反腐败斗争这场硬仗——决心意志充分彰显

“三个永远在路上”就是最鲜明的表态。习主席最初提出作风建设永远在路上,进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,最后提出全面从严治党永远在路上,很好地诠释了步步为营、久久为功的恒心毅力。

“两个没有变”就是最郑重的宣示。习主席明确提出,坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,必须保持正风肃纪、反腐倡廉的战略定力和政治定力,踏石留印、抓铁有痕,不松劲、不松手、不松气。

“三管三严”就是最具体的要求。习主席强调,要深入贯彻全面从严治党要求,着力纠治军队党的建设存在的突出问题,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

习主席对部队的腐败现象和不正之风寸步不让,将反腐败斗争进行到底的意志坚如磐石,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑。

军委的同志要旗帜鲜明反对腐败——示范带动导向鲜明

在这个问题上,习主席反复强调“打铁还需自身硬”,始终坚持从军委抓起、从自我严起,正己率人、严上带下,为全军树起了标杆。

初始即严、一严到底。从第一次军委常务会议提出“军委的同志要旗帜鲜明反对腐败”,到2013年军委民主生活会“改进作风从军委做起,军委就从我本人做起”,到2014年军委专题民主生活会“廉洁自律要进一步严起来实起来”,到2016年军委“三严三实”专题民主生活会“在廉洁自律上要更加自觉”,再到2017年军委民主生活会“严肃军纪、执纪如铁”,习主席对军委自身的要求越来越严。

寄予厚望、语重心长。在党性原则上,习主席要求军委的同志敢于碰硬茬子、捅马蜂窝、摸老虎屁股,坚决惩治腐败分子;在工作生活上,习主席要求军委的同志坚决不搞特殊化,坚决不搞特权,坚决不搞不正之风,坚决不搞腐败;在家风家教上,习主席要求军委的同志严格教育约束家属、子女和身边工作人员,过好家庭关、亲情关。

一诺千金、一以贯之。习主席反复重申,共产党人决不能搞“一人得道,鸡犬升天”那一套,决不允许任何人打着他的旗号谋私利。习主席承诺庄严、践诺坚决,对此类事情发现一起处理一起,以正己之效立起教人之威,以自廉之举倡导崇廉之风。

前行的灯塔一旦点亮,人民军队的整饬重塑就有了方向,强军兴军的伟业就有了力量。

重大布局:构建“三不”机制,打造监督体系

正风反腐是一场事关强军大局的斗争,小成小胜可以靠一时的强力“风暴”,但决胜完胜必须靠整体的战略布势。

习主席从管党治军的历史规律、历史经验出发,把军队正风反腐放在党和国家工作大局、军队建设全局下运筹设计,创造性提出构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的科学思路。

——用高压严治压实不敢腐的底线。不敢腐,就是以强力惩治实化震慑威慑。对腐败分子出重拳用猛药,将敢伸手的绳之以法,让想伸手的打消念头,就能形成不敢、知止的氛围,有效遏制腐败滋生蔓延势头。

习主席和中央军委从军队正风反腐一开始,就把构建不敢腐的惩戒机制凸显出来,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,用最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量,从高级机关到基层连队,从领导干部到普通党员,从在职人员到退休干部,从人财物装到工程、医疗、科研……全领域全方位全时段保持高压严治的强劲势头。

刮骨疗毒、壮士断腕式的强力反腐,在短时间内压出了一个心中有戒惧、眼里有法纪、做事有底线的新态势。

——用制度机制划明不能腐的红线。不能腐,就是以制度约束强化监督监管。权力一旦过分集中,腐败便有机可乘,如果监督再不到位,腐败更会肆无忌惮。

习主席鲜明提出“把权力关进制度的笼子”这一反腐新论,并亲力推动军队各领域各系统制度机制建设。党的十八大以来,军委机关先后在选人用人、经费物资管理、行业风气、福利待遇等方面,制定出台了《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》《厉行节约严格经费管理的规定》《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》等几百项制度规定,犹如牢不可破的篱笆桩,为权力套上管束之笼。

制度的空白填满了、漏洞堵住了、缝隙补严了,过去那种权力任性滥用、贪腐司空见惯的不良现象被纠治,党员领导干部搞腐败、犯错误的机会大为减少。

——用信仰信念筑牢不想腐的高线。不想腐,就是以教育引导净化思想源头。内无妄思才能外无妄动,一旦思想闸门被私欲打开,贪腐就似滔天之浪,把党员干部的法纪观念、价值堤坝摧毁殆尽。

习主席始终着眼不想腐这一最高境界,以理想信念“补钙论”、党性教育“心学论”为理论引领,领导全军持续开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿、“两学一做”学习教育,大力传承我党我军优秀传统文化,打牢“四个自信”“四铁”的思想根基。

官兵信仰初心强固了、对党忠心铸牢了,贪腐之念、特权之欲就会从灵魂深处彻底铲除。

“三不”的反腐机制,不敢腐、不能腐、不想腐三者内在关联、相互促进,把惩治的震慑力、制度的约束力、教育的引导力高度统一起来,把自律与他律、内因与外因有机结合起来,构建起新时期管长远、治根本的反腐大格局。

布局清晰明确,监督不可或缺。

习主席着眼军队正风反腐的全局性整体性长期性,把构建严密的权力运行制约和监督体系,作为形成“三不”反腐机制的重要力量支撑。

第一个战略决策,就是在军队中建立巡视制度、开展巡视工作,发挥巡视监督的震慑遏制治本功能。2013年9月,习主席批准颁发《中央军委关于开展巡视工作的决定》,成立中央军委巡视机构,从此巡视正式成为人民军队正风反腐的铁拳头。

从2013年12月首次巡视、初次亮剑以来,军队巡视工作步入快速发展的轨道,职能定位更加精准,监督重点聚焦凸显,方法手段不断创新,巡视监督这把利剑越擦越亮。

巡视的快节奏、立体式、精准化,犹如一剂强劲的催化剂,推动形成了惩贪肃腐的高压严治态势。

第二个战略决策,就是打造严密的权力运行监督和制约体系。2015年底,习主席以深化国防和军队改革为契机,对纪检、巡视、审计、司法等资源力量进行优化重构:

——组建新的军委纪委,由军委直接领导,同时向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,发挥纪检、巡视监督作用,推动纪委双重领导体制落到实处。

——组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,保证依法独立公正行使职权。

——组建新的军委审计署,改革审计监督体制,全部实行派驻审计。

这些开拓性、创新性的改革举措,有效解决了监督缺失、缺位、缺力的问题,有利于形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系。

一张利剑高悬、震慑常在的监督大网,已经在新体制下强势张开,在正风反腐战线上释放效能。

党的十八大以来的实践充分证明,习主席关于人民军队正风反腐的总体布局,战略立意高远,擘画设计科学,思路前瞻创新,是全面从严治党要求在军队的生动体现,是党在新时期的强军思想的重要内容,以其鲜明的时代特色,引领人民军队党风廉政建设和反腐败斗争不断站上新台阶。

重大举措:高悬纪律之剑,强力惩腐治弊

再好的纲领,没有实际行动全都等于零。

从拉开人民军队正风反腐大幕的那天起,习主席既在舆论声势上,对想腐败者当头棒喝;更从执纪办案上,对已腐败者严厉棒击,一个领域一个领域整治,一个节点一个节点坚守,一个脚步一个脚步推进,打出组合拳、拿出硬举措……

以纠“四风”改作风破题,小切口带来大变局

中央八项规定出台后,习主席和中央军委第一时间就制定了军委十项规定,对军委领导改进调研、改进会风、精简文电、改进接待、廉洁自律等作出严格规范。以此为支点,撬动军队改作风正风气的大棋局。

领袖带头以身示范。习主席在党的十八大后第一次年度军委扩大会议期间,严格遵守不喝酒的接待规定,坚持以茶代酒、以水代酒;第一次到军队大单位机关视察,坚持轻车简从,无警车开道,不封路、不扰民;第一次到基层部队调研,在士兵餐厅与战士同桌就餐,自己端着盘子排队打菜,面对面与官兵拉家常;第一次到边防部队过春节,冒着严寒慰问官兵,顶风踏雪执勤站岗……部队官兵深受鼓舞,社会各界大为称赞。

全军各级紧紧跟上、积极响应,纷纷制定改进作风措施规定,从走实走开群众路线、纠治“四风”顽疾,到推进“清房清车清人”、纠治“车轮上的腐败”“住房上的特权”,再到规范公务接待和福利待遇、纠治“舌尖上的浪费”“节礼里的歪风”,持续刮起一股荡涤沉疴的旋风、催人上进的清风。

部队普遍反映,中央八项规定、军委十项规定小中见大、积小成大,带来人民军队面貌的焕然一新。

以打“虎”拍“蝇”彰显力度,形成铁腕惩腐的雷霆万钧之势

习主席在惩治腐败问题上从来都是态度鲜明、决心坚定,不管是谁,不管地位有多高、权力有多大,只要敢搞腐败,就一查到底、决不手软。

郭伯雄、徐才厚2名军委原副主席先后落马,一批军级以上领导干部被立案审查,一大群官兵反映强烈的“苍蝇”被从严查处……全军上下强烈感觉到,在党纪国法军规面前,没有谁是“铁帽子王”,没有所谓的护身符,没有自恃安全的保险箱。

紧盯“三类重点人”严查严办。坚持把“政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”作为执纪办案的重点,持续开展军级以上干部问题线索大起底,尤其对顶风作案、政治问题和腐败问题交织的重拳猛击,发现一起、严查一起。

高悬巡视监督这把利剑。始终聚焦全面从严治党,不断深化政治巡视,发现问题、形成震慑,中央军委先后开展13个批次巡视,实现常规巡视和回访巡视“两个全覆盖”,发现一批重要问题线索和倾向性问题,揭开了很多领域的腐败盖子,让腐败分子现出原形。

创新执纪审查方式方法。加大军委直查案件力度,调整军级以上干部纪律审查批准权限,建立重大案件问题书记专题会研究制度,每年组织召开全军查办案件形势分析会。健全落实信访举报处置办法和问题线索管理制度机制,建立全军内部办案信息通报、疑难复杂案件会商机制,查案惩腐工作进一步规范、效能进一步提升。

以古田全军政治工作会议为新起点,激荡起革弊鼎新、重整行装的阵阵浪潮

重回古田、追根溯源,召开全军政治工作会议,是习主席领导人民军队实现政治生态重塑下的一手重棋,在人民军队历史上矗立起又一座丰碑。

在2014年10月的这次会议上,习主席深刻分析了徐才厚严重违纪违法案件及其教训,严肃指出部队中特别是领导干部中存在的突出问题,针针见血、直击要害,为全军清霾扫瘴、除疴治弊树起了靶标,掀开了新形势下整风整训的崭新一页。

统帅号令一出,全军步调一致。

各级高擎古田全军政治工作会议的精神火炬,以“三严三实”专题教育整顿为载体,深入推进整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律,梯次开展以干部工作大检查、财务工作大清查为重点的“8个专项清理整治”,大力纠治发生在官兵身边的不正之风,在全面除积弊、重典治顽疾中重整行装、勠力前行。

——全军清房清车清人工作,清退各类违规住房,清理压减车辆,清理超占兵员。

——全军干部工作大检查,纠治违规违纪问题,对相关责任人给予党纪军纪处分、诫勉谈话或批评教育。

——全军财务工作大清查,清理退回违规开支,补缴预算外经费、收缴多领虚报经费。

——全军训风演风考风整治,对多起训风演风考风不实问题进行通报问责,相关责任人分别受到党纪军纪处分、通报批评、诫勉谈话或取消评先评优资格。

——全军行业风气整治,整改工程建设和房地产资源管理违规项目,清理经济适用住房超计划项目、超面积住房,查纠装备物资采购、医疗卫生、科研院所、省军区系统等行业风气问题。

——全军基层风气专项整治,严查发生在基层官兵身边的不正之风和腐败问题,严肃处理违规违纪人员。

——全军社团清理整治,解散一批具有社团性质的组织,注销、撤销、移交军队主管的社团和分支机构,清退违规参加社团人员。

——军队全面停止有偿服务,10.6万个有偿服务项目已停止8.1万个,占76%。

一个革弊鼎新、去腐生肌的局面初步呈现。

许多官兵讲,部队作风风气、政治生态的真正好转,是在古田全军政治工作会议之后。

以肃清郭伯雄徐才厚流毒影响为重点,打响挖根除弊、正本清源的攻坚战

郭伯雄、徐才厚作为党和军队高级领导干部,本应一心为党、以身许党,却胡作非为、祸党乱军,其案件涉及人员之多、流毒影响之深,甚为罕见。这说明,过去部队政治生态已被污染恶化!

毒瘤易割,毒素难清。不全面拨乱反正,不彻底挖根净源,军队正风反腐就难以引向深入。

习主席把肃清郭伯雄徐才厚流毒影响工作,作为打赢人民军队正风反腐攻坚战的关键一役和重中之重,深刻指出郭伯雄徐才厚案件性质的“五个极大危害”,鲜明提出思想认识、组织领导、具体落实“三个到位”和除恶务尽、不留隐患的要求,给全军肃清工作定盘定调、把关把向。

中央军委及时下发查处郭伯雄徐才厚案件及其教训的通报,召开全军各大单位和军委机关各部门党委书记专题会议,制定肃清工作《意见》《工作措施》,推动肃清工作往深里走、往实里落。全军各级紧密结合部队实际,持续从思想、政治、组织、作风、体制、信息6个方面肃清流毒影响,突出打好思想清理、组织清理两场硬仗,围绕重大是非问题开展讨论辨析,对高级领导干部和重要关键岗位干部进行政治考察,严肃稳慎地甄别处理有关人员……

一波一波、步步深入的清理清查,不留空白、不留死角、不留盲区,郭伯雄徐才厚时期孽生的思想观念、价值标准、套路模式、作风做派被拉网起底,精心编织的各种小圈子、利益链、关系网被深挖彻查,私下运作勾兑的程序规定、政策制度等被深耕破除……全军官兵同过去的潜规陋习坚决彻底决裂,受上风雾霾笼罩的军营呈现出朗朗晴天。

如果说人民军队正风反腐是一幅大画卷,那么肃清郭伯雄徐才厚流毒影响,则是其中浓墨重彩的那个片断、那个缩影。

以常态监督检查保持压力,形成抓早抓小、动辄则咎的工作态势

坚持抓常、抓细、抓长,发扬“钉钉子”精神,是习主席领导推进人民军队正风反腐的一个特色亮点。

挺纪在前早发现、快处理。坚持纪在法前、纪严于法,实践运用监督执纪“四种形态”,对党员干部一些问题苗头咬耳扯袖、提醒帮助,发现违纪问题及时处理、警示告诫,层层设置纪律防线,惩前毖后、治病救人。军委纪委先后对一批军级以上干部,军委纪委派驻纪检组对一批领导干部,军委巡视组责成有关大单位党委纪委对一批党员干部,进行谈话提醒、函询或诫勉谈话,起到敲山震虎、防微杜渐的作用。一些领导干部深有感触地讲,一次谈话一次警醒,离犯错的悬崖又远一分。

明查暗访不间断、见奇效。从2013年初开始,每逢重大节日和敏感时段,上至军委纪委、下到团级单位,各种明查暗访组频频出击,不定单位、不打招呼、直奔现场、直插末端,严查严纠公款吃喝送礼、公车私用等“四风”问题。军委纪委先后组织20个波次明查暗访,覆盖248个驻军城市、1033个团以上单位,发现移交一批问题线索,相关责任人分别受到党纪军纪处分或组织处理,警钟警示效应不断显现。许多官兵讲,明查暗访无处不在,“四风”问题无处遁形。

检查通报成常态、传压力。军委纪委紧盯“四风”隐形变异和基层“微腐败”,持续开展作风建设监督检查,开通信访举报专线电话、“四风”问题曝光台和网上举报平台,指导建立387个旅团级单位基层风气监察联系点,实行作风建设监督检查情况季报告,开列官兵身边“微腐败”和不正之风问题清单,释放出常抓常严、细抓实抓的鲜明信号。点名道姓通报多起违反作风规定的典型案例,选取重大典型案例辑录严重违纪军级以上干部《忏悔录》,制作《强军路上的生死抉择》《浴火强军》警示片,传导了强大压力压势。

坚强有力的举措、亮点纷呈的工作,结出了令人惊叹的反腐硕果,书写了永难磨灭的时代篇章。

重大成效:新风正气上扬,优良传统回归

五年反腐一挥间,清风徐徐盈满天。

习主席领导下的人民军队党风廉政建设和反腐败斗争,在探索中深化、在坚守中前行,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争的压倒性态势已经形成,呈现出不可逆转之势。

人民军队从上到下、从内到外都发生了深刻的变化,军心士气实现大凝聚,传统本色实现大回归,威信形象实现大重塑,打赢能力实现大跃升,汇集形成不忘初心、众志成城、砥砺奋进的强军洪流。

——这五年,人民军队看齐追随、听从指挥更加坚定坚决。学习贯彻习主席系列重要讲话精神落地生根、见诸行动,“四个意识”牢固确立、深植军心,维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制坚定有力、渐成自觉,广大官兵衷心拥戴核心、由衷敬仰领袖、坚决听令统帅。特别是在深化国防和军队改革中,面对大规模撤降并改、大范围调整交流、大幅度精简人员,全军上下闻令而动、雷厉风行,不讲条件、毫无怨言,坚决服从组织安排,跑步进入战位,没有一个拖后腿的,以实际行动践行了绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的铮铮誓言。

——这五年,人民军队练兵备战、聚力打赢更加务实从严。能打仗、打胜仗成为军队建设的主旋律,战斗力这个唯一的根本的标准牢固立起来了,部队全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲,党委议战议训制度有效落实、长效坚持,广大官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想深深扎根。特别是经过战斗力标准大讨论的洗礼、重大演训活动的锤炼、训风演风考风的整治,全军上下居安思危、枕戈待旦的忧患意识进一步强化,真抓实备、从难从严的训练作风进一步形成,一不怕苦、二不怕死的血性虎气进一步激发,能打仗、打胜仗的核心能力进一步提升。

——这五年,人民军队厉行法治、依规办事更加自觉严格。法治精神、法治观念在部队牢固确立,各级依法决策、依法指导、依法办事渐成自觉,研究重大工作、决策重大事项、处理重大问题严格遵照制度程序的意识明显增强,党员领导干部在监督中工作、在约束下用权的习惯逐步养成。特别是《中央军委关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》颁布实施后,全军法治化建设按下“快进键”、驶入“快车道”,治军方式的“三个根本性转变”正在加快实现。

——这五年,人民军队内部关系、外部形象更加纯洁纯正。尊干爱兵、官兵一致的经常性教育扎实有效,“四有”新一代革命军人培育不断深入,按照“好干部”标准选人用人的导向鲜明树立,侵占士兵利益的现象得到有效杜绝,军政军民团结进一步巩固。特别是经过党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育的熏陶养成,上下关系更清纯了,同志之间更清爽了,对外交往更清新了,个人生活更清净了,和谐融洽、向上向善的正能量不断集聚。

——这五年,人民军队传统精神、本色作风更加归真向好。“红色基因代代传”工程在部队全面推开,传统文化、军种文化、强军文化建设形成规模声势,赓续红色血脉、争当红色传人成为官兵的价值追求,我党我军光荣传统和优良作风在全军逐渐恢复。特别是全面彻底肃清郭伯雄徐才厚流毒影响、严肃党内政治生活以来,过去被毁坏的“三观”重新端正过来,被颠倒的是非标准重新扳正过来,被扭曲的人性人格重新校正过来。

成效有目共睹,变化翻天覆地,许多过去的希望变成了今天的现实。

又到组织生活时——红脸出汗、咬耳扯袖已成为常态,人人说清楚、交明白账,指出问题不遮不掩、戳到麻骨,党味辣味斗争味十足,党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。某军区的党委常委民主生活会上,1名同志直言不讳地批评另1名同志:你给机关打招呼把自己孩子调到大城市,为什么不能和其他人一样放到边防,这实质上是特权思想在作祟……这样的场景已不鲜见。

又到选人用人时——“好干部”标准牢固确立起来,坚持德才兼备、以德为先,选拔任用制度程序更加科学规范、更加公开透明,相信依靠组织、凭实绩进步成为鲜明导向,一大批忠诚廉洁、敢于担当、矢志强军的优秀干部脱颖而出。许多同志讲,工作再累但心不累,有组织这个硬靠山,个人进步不用跑、不犯愁。

又到训练演习时——实战化成为军营的最强音,每一次演训都是实打实、每一场对抗都是硬碰硬,不设预案、不编脚本、不搞排练成为练兵场上的主打词。塞北草原,多支陆军合成旅挺进朱日和,一番番鏖战如火如荼;远海大洋,海军各舰队互为对手多维对抗,一轮轮攻防惊心动魄;西北戈壁,空军“金飞镖”争夺战硝烟正浓,一次次突击雷霆万钧;大山深处,火箭军新型导弹旅排兵布阵,一枚枚长剑引弓待发;浩瀚太空,战略支援部队科研人员精测妙控,一颗颗卫星遨游飞行……

又到士官选取时——营区到处是一片寂静景象,协调关照的电话、信息、条子没有了,公正公开看排名、关系再硬也不行,留下的是想干的,选上的是能干的,晋升的是干成的。官兵们深有感触地说,正风反腐让每个人沐浴在公平正义的阳光下,我们的军旅生涯赶上了好时候。

又到调研考察时——从领导到机关都坚持问题导向、眼睛向下,与官兵面对面多了、心贴得近了,调查研究回归到“本来面目”,了解情况更接地气、更加真实。雪山海岛、边防哨所,处处留下了领导机关蹲点帮抓、推门听课的身影;不少单位的局域网里,一个个建议栏成为机关连接基层的直通热线,一条条跟帖述说着官兵的心声愿望,调查研究的方式手段不断创新、广度深度不断拓展。

又到会议活动时——挂横幅、铺地毯、摆花草等形式主义东西失去了市场,会场简单庄重,会风朴实真实,没有了繁琐礼节、没有了大话套话……许多同志讲,会议活动摆脱了以往“程式套路”的束缚,研究工作的味道更浓了,解决问题的作风更实了。

又到节庆假日时——没了送礼的烦心事、喝酒的伤身事,每个节日过得都很轻松,有更多的时间回归家庭、陪陪家人。许多官兵讲,身上少了俗气酒气,多了干事的正气,长了打仗的虎气。

人民军队正风反腐带来的这些变化,似阳光、如雨露,普洒座座军营,滋润官兵心田,永远镌刻在通向强军梦的历史丰碑上。

重大启示:核心指引方向,反腐永在路上

磅礴征程,道险路艰;领袖掌舵,行稳致远。

在强国强军伟大征程中形成的习主席这个党中央的核心、全党的核心,既是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的“主心骨”,也是开创人民军队正风反腐新局面的擘画者。

现在回过头来看,没有习主席的领航指向、亲力推动,就没有军队正风反腐的历史性成就,更没有人民军队的重塑再造。

始终不能忘记——

当人民军队正风反腐出现杂音噪音的时候,习主席给我们以方向,鲜明指出:要纠正反腐影响军队形象、部队稳定的错误思想,坚持有腐必反、有贪必肃。

当处在爬坡攻坚的时候,习主席给我们以力量,坚定表明:必须以锲而不舍、驰而不息的决心,把作风建设和反腐败斗争引向深入。

当滋生盲目乐观的时候,习主席给我们以警醒,严肃告诫:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的还大有人在,不收敛不知止、刀悬头而手不停的还大有人在,人民军队党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固成果、扩大胜势还要付出艰苦努力。

五年的历程极不平凡,艰辛中有收获的喜悦,探索中有实践的感悟。

——人民军队正风反腐是一场政治仗,根本的靠习主席掌舵把向,必须坚定看齐追随、立起旗帜引领。党的十八大以来,习主席在领导进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,提出一系列管党治党、正风反腐重大战略思想,为人民军队正风反腐提供了强大思想武器。全军官兵都有深切的体会,习主席每次对正风反腐发表重要讲话,都把思想认识大大提升一步,实践发展大大推进一步。在新的起点上推动人民军队正风反腐向纵深挺进,必须更加鲜明、更加自觉地立起习主席系列重要讲话精神旗帜引领,切实内化为正风肃纪、反腐惩恶的坚定政治信念,任何时候都始终保持政治定力、战略定力;转化为开展监督执纪问责的思维理念和办法举措,聚焦主责主业精准发力、积极作为;固化为工作标准、制度规范和行为准则,变为广大党员干部讲党性、听招呼、守规矩的实际行动,确保人民军队正风反腐始终保持正确政治方向。

——人民军队正风反腐是一场强军仗,越反腐越有战斗力,必须聚焦中心任务、发挥保证作用。人民军队正风反腐的成效,最终要用能打仗、打胜仗来检验。这些年的实践证明,哪个单位监督执纪问责严肃认真,选人用人风气、训风演风考风等方面的突出问题纠治得好,部队的军心士气、战斗力建设就有大幅提升。面对错综复杂的国家安全形势和艰巨繁重的军事斗争准备任务,人民军队正风反腐工作必须始终盯住战斗力标准这个指挥棒,坚持在强军兴军大局下行动,主动融入备战打仗实践,着力解决影响打赢能力提升的作风风气问题,真正把廉洁力转化为强大的凝聚力战斗力,助力锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

——人民军队正风反腐是一场纪律仗,党纪军规严于国法,必须坚持挺纪在前、注重抓早抓小。对我军党员干部来说,党纪军规既是行为约束的基准线,更是不可触碰的高压线。“破法”往往始于“破纪”。在当前腐败易发多发势头得到遏制、存量增量逐步减少的情况下,人民军队正风反腐的首要任务,就是要把纪律规矩挺在前面,实践运用好监督执纪“四种形态”,对违反政治纪律和政治规矩、不收敛不收手顶风违纪的问题,先查先办、快查快办、严查严办,形成松不下劲、喘不过气的强大势场;对一些小毛病、小问题不纵容不放过,发现就治、立行立改,防止小病酿成大祸;对“四风”问题屡禁不止,甚至出现系统性塌方式腐败的单位,打好问责板子,倒逼责任落实,最大限度减少腐败问题的发生。

——人民军队正风反腐是一场人心仗,受众主体是广大官兵,必须打通“最后一公里”、提升满意度获得感。正风反腐,正的是官兵身边的歪风邪气,反的是官兵痛恨的腐败问题,其实际成效如何,官兵感受最为直接、也最有发言权。通过这几年的高压严治,绝大多数党员干部特别是领导干部确实是觉醒了,但基层“微腐败”和官兵身边的不正之风仍时有发生。“蝇贪”虽微、其害如虎,必须加大对基层风气的整治力度,注重发挥监察联系点的“风向标”和“辐射源”作用,及早发现纠治问题,通报曝光典型案例,把全面从严治党要求延伸到基层,把压力无衰减地传导到末端,把责任一级一级地压到肩上,以“最后一公里”的畅通,来提升正风反腐的整体效能。

——人民军队正风反腐是一场持久仗,只有进行时没有完成时,必须保持韧劲毅力、不松不退不让。冰冻三尺,非一日之寒;化三尺之冰,也非一日之功。腐败问题和不正之风具有顽固性长期性复杂性,常抓长治才能新风常在、正气长存。当前,人民军队反腐倡廉和作风建设任重道远、不可松懈,肃清郭伯雄徐才厚流毒影响任务依然艰巨,反腐败减存量、遏增量任务依然艰巨,深入纠治“四风”、防止反弹回潮任务依然艰巨。必须保持战略定力和政治定力,以开弓没有回头箭、咬定青山不放松的担当精神和韧劲毅力,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,一环紧扣一环抓、一锤接着一锤敲,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,推动军队作风风气实现根本好转,努力营造政治上的绿水青山。

历史铸就永恒,梦想照亮未来。

回望走过的路,波澜壮阔、荡气回肠,军队正风肃纪反腐在爬坡攻坚中砥砺奋进,人民军队在自我革命中实现升华。

展望前行的路,方向明确、斗志昂扬,在习主席的统率领导下,人民军队党风廉政建设和反腐败斗争一定会取得新的更大成效,在推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军和备战打仗中作出新的更大贡献。

(纪言、本报记者)