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资深城市规划专家 解读杭州 拥江发展

2017-09-05

打造“大湾区”意义何在?产业怎样转型?哪些板块将迎来腾飞?

汤海孺 教授级高工,杭州市城乡规划委员会办公室副主任、原杭州市规划设计研究院总工程师

“拥江发展”城市战略的正式提出,一石激起千层浪,以一种波澜壮阔的姿态,描绘出杭州10年后的城市新蓝图。

“拥江发展”的意义何在?“杭州湾大湾区”怎样来打造?未来哪些板块将迎来最好的发展契机?全市的产业布局又将如何调整。

近日,众盈娱乐,本报记者专访了资深城市规划专家,杭州市城乡规划委员会办公室副主任、原杭州市规划设计研究院总工程师汤海孺,听听他如何解读“拥江发展”带来的杭州机会。

Q:在今年的“两会”上,“拥江发展”写入了杭州市政府工作报告,不久前的市委城市工作会议上,正式提出“拥江发展”战略,您觉得在这样一个时间节点上,将“拥江发展”提升为城市发展战略的高度,是出于什么样的考虑?

A:我认为对杭州今年从政府层面正式确立“拥江发展”为城市发展战略的理解,需要放到一定的时代背景、历史沿革中去看。杭州曾经一直是背江发展,市区的行政区划面积比较狭小,空间很局促。但杭州是省会城市,也是沿海十四个开放城市之一,具有强劲的发展动能,这就需要有更大的发展空间来相匹配。1996年以来,杭州做了多次大的区划调整,把萧山、余杭、富阳和临安逐步划入市区范围之内,杭州市区的形态由钱塘江北岸跨越至钱塘江南岸,市区总面积也从1996年前的430平方公里拓展到了现在的8000多平方公里。

杭州在2001年就提出了“城市东扩,旅游西进,跨江发展,沿江开发”的十六字方针,到今年也已经17年了。跨江发展阶段,需要解决的是各新区块与主城区之间在体制上、政策上的同城化、一体化问题,以及人们的心态和观念问题。当这些障碍消除之后,现在我们就可以来真正谈“拥江发展”了。“拥江发展”与“跨江发展”最大的不同在于,后者是从主城跨向钱塘江对岸的单向发展,而前者则是着眼于钱塘江流域更大的范围的两岸间的协同发展,融合发展。